8月15日上午，全(quan)國生(sheng)態日主場活動(dong)生(sheng)態文明重(zhong)要成(cheng)果(guo)發(fa)(fa)布(bu)會上，國家發(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)副主任趙(zhao)辰昕發(fa)(fa)布(bu)碳達峰碳中和重(zhong)大宣(xuan)示三周(zhou)年重(zhong)要成(cheng)果(guo)。發(fa)(fa)布(bu)內容如下。

  2020年9月22日，習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記在第75屆(jie)聯合國(guo)大會一(yi)般性辯論上作出我(wo)國(guo)將力(li)爭于2030年前實現(xian)碳(tan)(tan)達峰、努力(li)爭取(qu)2060年前實現(xian)碳(tan)(tan)中和的(de)重大宣示(shi)。三年來，國(guo)家發(fa)展改革(ge)委和各地(di)區、各部門堅持以習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時代中國(guo)特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)為指導，深入貫徹(che)習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)生態文明思(si)想(xiang)，認真落實習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記關于碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和重要指示(shi)批示(shi)精神，強化系(xi)統(tong)(tong)觀念、加強統(tong)(tong)籌協調(diao)、狠(hen)抓工作落實，協同推進(jin)降(jiang)碳(tan)(tan)、減污、擴綠、增長(chang)，推動“雙碳(tan)(tan)”工作取(qu)得良好開局和積極成效。

  一、構建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系

  以習(xi)近平同志為核(he)心(xin)的黨中央將(jiang)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)(he)納入生(sheng)態文明建(jian)設整體布局(ju)(ju)和(he)(he)經濟社會發(fa)展全局(ju)(ju)，對“雙(shuang)碳(tan)(tan)”工作作出(chu)總體部(bu)(bu)署(shu)。黨中央、國(guo)務(wu)院印發(fa)《關于完整準(zhun)確全面貫徹(che)新(xin)發(fa)展理念做好碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)(he)工作的意見》，國(guo)務(wu)院發(fa)布《2030年前碳(tan)(tan)達峰行(xing)(xing)動方(fang)案》，各有(you)關部(bu)(bu)門出(chu)臺12份重(zhong)點領域(yu)、重(zhong)點行(xing)(xing)業實(shi)施方(fang)案和(he)(he)11份支撐保障方(fang)案，31個(ge)省(區、市(shi))制定本(ben)地區碳(tan)(tan)達峰實(shi)施方(fang)案，“雙(shuang)碳(tan)(tan)”政策體系構建(jian)完成并持續落實(shi)。

  二、能源綠色低碳轉型穩步推進

  堅(jian)持先(xian)立后破、通盤謀劃，著力推進煤炭清潔(jie)高效利(li)用(yong)，累計完成煤電機組節能降碳改(gai)造、靈活性改(gai)造、供熱改(gai)造超過5.2億(yi)千瓦(wa)。把促進新能源(yuan)和(he)清潔(jie)能源(yuan)發展(zhan)放在(zai)更(geng)加突出的(de)位置，全國可(ke)再生能源(yuan)裝(zhuang)機突破13億(yi)千瓦(wa)，歷史性超過煤電。推動(dong)構建(jian)煤、油、氣、核及可(ke)再生能源(yuan)多(duo)輪驅動(dong)的(de)能源(yuan)供應保障體系，能源(yuan)安全保障根(gen)基進一步扎牢。

  三、產業結構持續優化升級

  深入推進供給側結構性改革，科學調控粗鋼產(chan)量，“十四五”以(yi)來壓減超4000萬(wan)噸。大力發展戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)，以(yi)太陽能(neng)(neng)(neng)電池(chi)、鋰電池(chi)、電動載人汽車為代(dai)表的(de)“新(xin)三樣”成(cheng)為外貿增長(chang)新(xin)動能(neng)(neng)(neng)，今年上半年“新(xin)三樣”產(chan)品合計出(chu)口(kou)增長(chang)61.6%，拉動出(chu)口(kou)整體增長(chang)1.8個百分點(dian)。發布(bu)重點(dian)行業(ye)(ye)、重點(dian)用能(neng)(neng)(neng)設備(bei)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)標桿(gan)水平，引導(dao)節能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳更新(xin)改造。嚴把新(xin)上項(xiang)目(mu)碳排(pai)放關(guan)，修(xiu)訂發布(bu)《固(gu)定(ding)資產(chan)投(tou)資項(xiang)目(mu)節能(neng)(neng)(neng)審查辦法》，堅決遏制高耗(hao)能(neng)(neng)(neng)、高排(pai)放、低水平項(xiang)目(mu)盲(mang)目(mu)發展。

  四、重點領域綠色低碳發展成效顯著

  大力發展綠(lv)(lv)色建(jian)筑，2022年新(xin)建(jian)綠(lv)(lv)色建(jian)筑面積占(zhan)(zhan)比(bi)由(you)“十三五”末的(de)77%提(ti)升至91.2%;推動既有建(jian)筑綠(lv)(lv)色低碳改造，節能(neng)建(jian)筑占(zhan)(zhan)城鎮(zhen)民用建(jian)筑面積比(bi)例超(chao)(chao)過(guo)65%。加快調(diao)整(zheng)交(jiao)通運(yun)輸結構(gou)，2022年全國(guo)鐵(tie)路貨運(yun)發送(song)量(liang)49.84億噸(dun)、同比(bi)增長(chang)4.4%，水路貨運(yun)發送(song)量(liang)85.54億噸(dun)、同比(bi)增長(chang)3.8%。今年上半年，新(xin)能(neng)源汽車產銷分別完成378.8萬輛(liang)、374.7萬輛(liang)，同比(bi)增速均超(chao)(chao)過(guo)40%;保有量(liang)超(chao)(chao)1620萬輛(liang)，占(zhan)(zhan)全球(qiu)一半以上。

  五、生態系統碳匯穩步提升

  優化主體功能區(qu)戰略格局(ju)，完成生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)紅線劃定。扎實(shi)推進重(zhong)要(yao)區(qu)域生(sheng)(sheng)態(tai)系統保(bao)(bao)護(hu)和修復(fu)，狠(hen)抓長江經濟帶、黃河流域生(sheng)(sheng)態(tai)環境突出問題(ti)整改(gai)，高質量推進京(jing)津冀、長三角、粵(yue)港澳(ao)大灣區(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)環境保(bao)(bao)護(hu)。科(ke)學開展大規模(mo)國(guo)土(tu)綠(lv)化行動，“十四(si)五”以來年完成國(guo)土(tu)綠(lv)化超1億畝。我(wo)國(guo)森(sen)(sen)林覆(fu)蓋率達(da)24.02%，森(sen)(sen)林蓄積量194.93億立方米，成為全球森(sen)(sen)林資源增長最多最快的國(guo)家。

  六、綠色低碳政策體系更加完善

  堅持(chi)節(jie)約優先方針，完善能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)耗總量(liang)和強度(du)調(diao)控(kong)，夯實(shi)碳排(pai)(pai)放雙(shuang)控(kong)基礎能(neng)(neng)力，高(gao)(gao)水平高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)開(kai)展(zhan)節(jie)能(neng)(neng)工(gong)作(zuo)，推動(dong)能(neng)(neng)耗雙(shuang)控(kong)逐步轉(zhuan)向(xiang)碳排(pai)(pai)放雙(shuang)控(kong)。持(chi)續(xu)優化財(cai)政(zheng)(zheng)資源(yuan)(yuan)配置，落實(shi)支持(chi)綠(lv)色低碳發(fa)(fa)展(zhan)稅費優惠政(zheng)(zheng)策，2020年以來(lai)中央財(cai)政(zheng)(zheng)累計(ji)安排(pai)(pai)生態環保(bao)相關(guan)資金1.78萬(wan)億元(yuan)。推出碳減(jian)排(pai)(pai)支持(chi)工(gong)具和支持(chi)煤(mei)炭(tan)清潔(jie)高(gao)(gao)效利用(yong)專項(xiang)再貸款，截至今年6月，兩(liang)項(xiang)工(gong)具余額(e)分別為(wei)4530億元(yuan)、2459億元(yuan)。設立國(guo)家(jia)綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)基金，首期募資885億元(yuan)。深化能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)價(jia)(jia)格改革，推動(dong)燃煤(mei)發(fa)(fa)電上網電價(jia)(jia)市場化改革，實(shi)施新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)平價(jia)(jia)上網政(zheng)(zheng)策，完善分時電價(jia)(jia)機制，健(jian)全(quan)抽水蓄(xu)能(neng)(neng)兩(liang)部制電價(jia)(jia)政(zheng)(zheng)策。健(jian)全(quan)綠(lv)色電力交易體系(xi)，全(quan)國(guo)綠(lv)色電力交易電量(liang)超600億千(qian)瓦(wa)時。

  七、“雙碳”工作基礎能力顯著增強

  構建統一規范的(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放統計(ji)核算體(ti)(ti)系，將碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放統計(ji)核算正(zheng)式納入國(guo)家統計(ji)調(diao)查制度。成立(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和標(biao)(biao)準(zhun)化總體(ti)(ti)組，實(shi)施“十四五”百項(xiang)節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)標(biao)(biao)準(zhun)提升行動(dong)。強(qiang)化綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)科技(ji)創新(xin)，建成5個(ge)“雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”領域國(guo)家重(zhong)點(dian)(dian)實(shi)驗室，實(shi)施“可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源技(ji)術”等重(zhong)點(dian)(dian)研(yan)發專項(xiang)，強(qiang)化“雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”專業人才培養。

  八、積極參與全球氣候治理

  秉持人類命運共同體(ti)理念，統籌對(dui)(dui)外(wai)合(he)作與(yu)斗爭，推(tui)動《聯合(he)國氣候(hou)變化框架公約》締約方(fang)會議達成《沙姆(mu)沙伊赫實施計(ji)劃》，著力(li)構建公平合(he)理、合(he)作共贏的全球環境治理體(ti)系。扎實推(tui)動綠色(se)絲綢之(zhi)路建設，深化應對(dui)(dui)氣候(hou)變化南南合(he)作，有力(li)支(zhi)持發(fa)展中國家能源綠色(se)低碳發(fa)展，幫助提升應對(dui)(dui)氣候(hou)變化能力(li)。

  2020年，我(wo)國(guo)二氧化碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)度(du)比2005年下(xia)降(jiang)48.4%，超額完成第一階段國(guo)家自主(zhu)貢獻承諾(nuo)。在此基(ji)礎上(shang)，“十四(si)五”前兩(liang)年，我(wo)國(guo)二氧化碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)度(du)進(jin)一步(bu)下(xia)降(jiang)4.6%，節能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)成效(xiao)顯著。下(xia)一步(bu)，我(wo)們將全(quan)面貫(guan)徹黨的(de)二十大報告關于(yu)積極穩妥推(tui)進(jin)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)重要部署，深入學習貫(guan)徹習近(jin)平總書記重要講話和(he)(he)指示(shi)批示(shi)精神，認真貫(guan)徹落(luo)實(shi)全(quan)國(guo)生態環境保(bao)(bao)護(hu)大會(hui)精神，切實(shi)履行(xing)“雙碳(tan)(tan)”協調職責，堅(jian)持(chi)(chi)以我(wo)為主(zhu)、保(bao)(bao)持(chi)(chi)戰略定(ding)力(li)，落(luo)實(shi)好碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)“1+N”政策(ce)體系(xi)，有(you)計(ji)劃(hua)分(fen)步(bu)驟(zou)實(shi)施好“碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)十大行(xing)動”，優化實(shi)現(xian)“雙碳(tan)(tan)”目標的(de)路(lu)徑(jing)和(he)(he)方(fang)(fang)式，把握好節奏和(he)(he)力(li)度(du)，持(chi)(chi)續推(tui)進(jin)生產方(fang)(fang)式和(he)(he)生活方(fang)(fang)式綠色(se)低碳(tan)(tan)轉型，推(tui)動將黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院(yuan)決策(ce)部署落(luo)到實(shi)處，確保(bao)(bao)如期實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)目標，加快推(tui)進(jin)人與自然和(he)(he)諧共(gong)生的(de)現(xian)代化。